1、政策是国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。政策的实质是阶级利益的观念化、主体化、实践化反映。
2、政策具有以下特点：
3、阶级性。是政策的最根本特点 。在阶级社会中、政策只代表特定阶级的利益，从来不代表全体社会成员的利益、不反映所有人的意志。
4、正误性。任何阶级及其主体的政策都有正确与错误之分。
5、时效性。政策是在一定时间内的历史条件和国情条件下，推行的现实政策。
6、表述性。就表现形态而言，政策不是物质实体，而是外化为